کتاب روش‎‌های عقد قرارداد با مشاور (درطرح‌های عمرانی فاز اول و دوم)

کتاب روش‎‌های عقد قرارداد با مشاور (درطرح‌های عمرانی فاز اول و دوم) شامل:

• نحوه بکارگیری کارشناسان مهندس مشاور با حفظ و رعایت شرایط و مقررات جاری مرتبط با طرح‌های عمرانی
• بر اساس آخرین ضوابط ابلاغی توسط مراجع ذیصلاح 
• بسط و تشریح کلیه فرآیندها، موضوعات … با زبانی ساده و قابل فهم
• شامل کلیه رشته‌های ساختمان، مهندس آب، راه و باند  و… 
• قابل استفاده برای کلیه متخصصین و فعالان در دستگاه‌های اجرایی
  

  کتاب روش‎‌های عقد قرارداد با مشاور

  (درطرح‌های عمرانی فاز اول و دوم)

   

  پیشگفتار کتاب روش‎‌های عقد قرارداد با مشاور (درطرح‌های عمرانی فاز اول و دوم):

  امروزه گستردگی علوم و دانش‌های بشري به حدي است كه دستيابی فردی انسان و سيطره بر همه آنها عملاً ممكن نبوده، لذا تفكيك شاخه‌‌های علوم و فنون به جهت اشراف بر همه جنبه‌‌های آنها در زندگي بشر امروزی نقش بسزايی ايفاء مي‌نمايد. مراجعه به متخصص و صاحب‌نظر به جهت انجام مطالعات، طراحي‌ها و نيز انجام طرح‌های عمرانی در همه عرصه‌‌ها امروزه تحت عنوان كلی خدمات مشاوره در متن قوانين و مقررات آورده شده است. مهندسين مشاور، مجموعه‌ای از كارشناسان و متخصصين باتجربه بوده كه در شكل‌گيری و انجام مطالعات طرح‌های عمراني تحت نام يك شركت مشاوره‌ای دور هم گرد آمده و به عنوان يكي از اركان سه گانه، كارفرما، پيمانكار، مشاور در به ثمر رسيدن طرح‌ها نقشی مهم و اساسی ايفاء مي‌نمايند. نحوه بكارگيری كارشناسان مهندس مشاور و استفاده از خدمات آنان با حفظ كليه شرايط و مقررات جاری مرتبط با طرح‌های عمرانی از جمله اهدافي است كه در اين مجموعه بدنبال دستيابی به آن بوده‌ايم. سعي شده است كليه فرايندها، موضوعات، و آخرين ضوابط ابلاغی توسط مراجع ذيصلاح جمع‌آوری، شرح و به زبانی ساده و قابل فهم، بسط و تشريح و ارائه گردند. عمدتاً موضوعاتي انتخاب شده‌اند كه همه رشته‌‌ها از قبيل ساختمان، مهندس آب، راه و باند و…. را پوشش دهد، بدليل ارتباط شغلی اينجانب عمده مثالها از بخش ساختمان تهيه و ارائه شده است، اميد است مجموعه حاضر بستری را فراهم نمايد، تا دوستان و متخصصين فن و همه كسانی كه در دستگاه‌های اجرايی فعاليت دارند، در انجام فرآيند انتخاب مشاور بيش از پيش كارها را تسهيل‌تر يافته و با رعايت قوانين و مقررات لازم‌الاجرا از خطاهای احتمالی جلوگيری بعمل آ‌ورند.

  در بخش دوم اين مجموعه سعي شده است كلية بخشنامه‌‌های مرتبط با خدمات مهندسين مشاور با آخرين اصلاحات جمع‌آوری و ارائه گردد تا دسترسي سريع و سهل برای همگان ميسر شود.

   

  فهرست مطالب راهنمای عقد قرارداد طرح و ساخت

  پيشگفتار

  فصل اول: تعاريف و كليات

  تقسيم‌بندي خدمات مشاور

  – خدمات مشاوره‌اي

  – خدمات مطالعات مقدماتي سرمايه‌گذاري

  – خدمات طراحي و نظارت بر اجراي كارها

  ـ خدمات ويژه

  – خدمات مديريت پروژه

  فازبندي (مراحل) مطالعات در خدمات مهندسين مشاور

  مرحلة شناخت (شناسايي، فاز صفر) (مطالعات شناسايي طرح)

  فاز اول (مرحلة يك) (مطالعات مقدماتي طرح)

  فاز دوم (مرحلة دوم) (خدمات مربوط به تهيه نقشه‌‌ها و اسناد و مشخصات اجرايي طرح)

  فاز سوم (مرحلة سوم) (خدمات مربوط به نظارت بر اجراي طرح)

  فاز چهارم (مرحلة چهارم) (خدمات مربوط به دوره بهره‌برداري و نگهداري)

  گروه‌بندي واحدهاي خدمات مشاوره‌اي تشخيص صلاحيت شده كل كشور

  تخصص‌‌هاي زير گروه خدمات مشاوره‌اي تشخيص صلاحيت شده كل كشور

  شرح خدمات گروه‌‌هاي تخصصي مهندسين مشاور براساس تخصص‌‌هاي تشخيص صلاحيت شده معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رياست جمهوري

  ۱- شهرسازي و معماري

  ۱-۱ شهرسازي

  ۱-۲) ساختمانهاي آموزشي، ورزشي، بهداشتي و درماني

  ۱-۳) ساختمانهاي مسكوني، تجاري، اداري، صنعتي و نظامي

  ۱-۴) معماري داخلي

  ۱-۵) ساماندهي و توانمندسازي بافتهاي فرسوده و سكونتگاههاي غيررسمي

  ۱-۶) طراحي شهري

  ۱-۷) مقاوم‌سازي

  ۲- راه و ترابري

  ۲-۱) راهسازي

  ۲-۲) راه‌آهن

  ۲-۳) فرودگاهها

  ۲-۴) بندرسازي و سازه‌‌هاي دريايي

  ۲-۵) ترافيك و حمل و نقل

  ۲-۶) مقاوم‌سازي

  ۳- مهندسي آب

  ۳-۱) سدسازي

  ۳-۲) شبكه‌‌هاي آبياري و زهكشي

  ۳-۳) تأسيسات آب و فاضلاب

  ۳-۴) حفاظت و مهندسي رودخانه

  ۳-۵) مقاوم‌سازي

  ۴- كشاورزي

  ۴-۱) كشاورزي، منابع طبيعي و دامپروري

  ۴-۲) شيلات و آبزيان

  ۴-۳) فضاي سبز

  ۴-۴) گلخانه و مجتمع‌‌هاي گلخانه‌اي

  ۵) انرژي

  ۵-۱) توليد، توزيع و انتقال نيرو

  ۵-۲) ديسپاچينگ و مخابرات نيرو

  ۵-۳) انرژي هسته‌اي

  ۵-۴) انرژي تجديدپذير

  ۵-۵) بهينه‌سازي انرژي

  ۵-۶) مقاوم‌سازي

  ۶) پست و مخابرات

  ۶-۱) تجهيزات پستي مكانيزه، شبكه‌‌هاي جامع پستي

  ۶-۲) مطالعات طرحهاي جامع مخابراتي

  ۶-۳) سوئيچينگ مخابراتي (تلفن، تلكس، ديتا، موبايل)

  ۶-۴) انتقال (مايكروويو، ماهواره، فيبر نوري، كابل و ديتا)

  ۶-۵) مقاوم‌سازي

  ۷) نفت و گاز

  ۷-۱) اكتشاف و استخراج نفت و گاز

  ۷-۲) واحدهاي پالايشگاه نفت و گاز و صنايع پتروشيمي

  ۷-۳) خطوط انتقال نفت و گاز

  ۷-۴) تأسيسات بالادستي و روزميني

  ۷-۵) شبكه توزيع و ايستگاههاي كاهش فشار گاز

  ۷-۶) مقاوم‌سازي

  ۸) صنعت

  ۸-۱) صنايع فلزات اساسي (نورد، ذوب و ريخته‌گري) و ماشين‌سازي

  ۸-۲) صنايع سلولزي، شيميائي، تبديلي و تكميلي كشاورزي، نساجي و پليمري

  ۸-۳) صنايع كانيهاي غيرفلزي

  ۸-۴) صنايع برق و الكترونيك

  ۸-۵) صنايع حمل و نقل (خودرو)

  ۸-۶) مقاوم‌سازي

  ۹) معدن

  ۹-۱) پي‌جويي و اكتشاف معادن

  ۹-۲) آماده‌سازي و بهره‌برداري معادن

  ۹-۳) كانه‌آرايي و فرآوري مواد

  ۱۰) آمار

  ۱۰-۱) اقتصادي، اجتماعي خانوار

  ۱۰-۲) صنعت، معدن و زيربنايي

  ۱۰-۳) كشاورزي

  ۱۰-۴) خدمات

  ۱۱) ميراث فرهنگي

  ۱۱-۱) پژوهشهاي فرهنگي

  ۱۱-۲) مرمت و احيا

  ۱۱-۳) معرفي

  ۱۱-۴) مقاوم‌سازي

  ۱۲) خدمات مديريت

  ۱۲-۱) مديريت عمومي

  ۱۲-۲) مديريت مالي

  ۱۲-۳) مديريت بازاريابي

  ۱۲-۴) مديريت منابع انساني

  ۱۲-۵) مديريت توليد

  ۱۳) خدمات برنامه‌ريزي و اقتصاد

  ۱۳-۱) خدمات اقتصاد

  ۱۳-۲) خدمات برنامه‌ريزي آموزشي و توسعه منابع انساني

  ۱۴) تخصصهاي مشترك

  ۱۴-۱) سازه

  ۱۴-۲) تأسيسات برق و مكانيك

  ۱۴-۳) ژئوتكنيك

  ۱۴-۴) ژئوفيزيك

  ۱۴-۵) محيط زيست

  ۱۴-۶) الف) نقشه‌برداري زميني، فتوگرامتري و هيدروگرافي

  ۱۴-۶) ب) سيستم‌‌‌هاي اطلاعات جغرافيايي

  ۱۴-۷) مطالعات جغرافيايي و برنامه‌ريزي فضايي

  ۱۴-۸) كنترل و تطابق كار انجام شده

  ۱۴-۹) خدمات كامپيوتري

  ۱۴-۱۰) ايمني و كاهش خطرات و پدافند غيرعامل

  ۱۴-۱۱) زمين‌شناسي

  ۱۴-۱۲) هواشناسي

  رتبه‌بندي تخصصهاي خدمات مشاوره‌اي تشخيص صلاحيت شده كل كشور براساس ميزان حق‌الزحمه

  مبلغ حداكثر حق‌الزحمه يا كار مناسب

  طبقه‌بندي پروژه‌‌هاي رشته ساختمان

  طبقه‌بندي پروژه‌‌هاي رسته‌‌هاي غير‌ساختماني (گروه‌‌هاي سيويل)

  طبقه‌بندي معاملات دولتي براساس نصاب معاملات

  روشهاي انجام مناقصه در معاملات دولتي

  الف) در معاملات كوچك

  ب) در معاملات متوسط

  ج) در معاملات بزرگ به يكي از روشهاي زير عمل مي‌شود

   

  فصل دوم: روشها و ضوابط انتخاب مشاور

  وظايف و مسئوليتهاي كارفرما در خريد خدمات مشاوره

  تركيب هيئت انتخاب مشاور براساس آيين‌نامه

  وظايف و مسئوليتهاي هيئت انتخاب مشاور در فرآيند خريد مشاوره

  موازين كلي و محدوديتهاي ارجاع كار به واحدهاي خدمات مشاوره

  محدوديتهاي همزماني خدمات مشاوره

  خريد خدمات مشاوره در معاملات كوچك و متوسط

  ضوابط تهيه فهرست بلند مشاوران

  روشهاي انتخاب مشاور در معاملات بزرگ

  دامنه شمول و محدوديتهاي روشهاي انتخاب مشاور

  الف) روش انتخاب براساس كيفيت و قيمت (QCBS)

  ب) روش انتخاب براساس كيفيت (QBS)

  پ) روش بودجه ثابت

  ت) روش انتخاب تك‌گزينه‌اي

  ث) روش مسابقه

  ج) روش انتخاب براساس تعرفه

  گامهاي فرآيند خريد خدمات مشاوران به روش كيفيت و قيمت (QCBS)

  جزئيات گام دوم در روش (QCBS) (انجام فرآيند ارزيابي كيفي مشاوران)

  جزئيات گام سوم در روش (QCBS) انجام فرآيند ارزيابي فني و مالي مشاوران

  گام اول: (تمهيدات لازم قبل از شروع فرآيند خريد خدمات مشاور)

  گام دوم (انجام فرآيند ارزيابي كيفي مشاوران (روش (QCBS))

  گام سوم: (ارزيابي فني و مالي مشاوران (روش QCBS)

  گام چهارم انعقاد قرارداد با مشاور (مادة ۱۰ آيين‌نامه) (QCBS) ۱۱۰

  گام پنجم (مستندسازي و اطلاع‌رساني) (مادة ۱۱ آيين‌نامه) (QCBS) ۱۱۰

  گامهاي فرآيند خريد خدمات مشاوران به روش كيفيت (QBS)

  گامهاي فرآيند خريد خدمات مشاوران به روش بودجه ثابت

  گامهاي فرآيند خريد خدمات مشاوران به روش تك‌گزينه‌اي

  انتخاب مشاوران به روش مسابقه

  گامهاي فرآيند خريد خدمات مشاوران به روش تعرفه

  روشهاي تعيين حق‌الزحمه مشاوره در خدمات مشاوره‌اي

  ۱) روش درصدي

  ۲) روش مقطوع

  ۳) تعيين حق‌الزحمه مشاور به روش نفر ماه

  مثال نحوة محاسبه حق‌الزحمه مشاور به روش درصدي در مطالعات مرحلة اول

  مثال نحوة محاسبه حق‌الزحمه مشاور به روش درصدي در مطالعات مرحله دوم

  مثالهاي آناليز حق‌الزحمه مشاور به روش نفر ماه

  شرح مطالعات مرحلة سوم

  ۱) قسمت اول از مرحله سوم

  ۲) قسمت دوم از مرحلة سوم

  ۳) قسمت سوم از مرحلة سوم

  – نحوة تعيين و پرداخت حق‌الزحمه خدمات قسمت سوم مرحله سوم

  نظارت كارگاهي

  مثال نحوه محاسبه حق‌الزحمه قسمت دوم از مرحله سوم نظارت عاليه

  محاسبة حق‌الزحمه مرحلة سوم

  مثال: نحوه‌ي محاسبه خدمات مرحله سوم

  مثال آناليز حق‌الزحمه مشاور در نظارت عاليه برحسب نفر ماه

  مثال آناليز حق‌الزحمه مشاور در نظارت كارگاهي برحسب نفر ماه

  نكات ويژه قابل توجه

  نحوة محاسبه حق بيمه سهم مشاور و كارفرما در طرحهاي عمراني و غيرعمراني

  ۱) طرح‌‌هاي عمراني

  ۲) طرح‌‌هاي غيرعمراني

   

  فصل سوم: مدارك و اسناد قراردادي

  دستورالعمل نحوه تكميل و تنظيم موافقتنامه شرايط عمومي و پيوست‌‌هاي قراردادهاي خدمات مشاوره و مقررات مربوط به آنها

  دستورالعمل تنظيم اسناد و مدارك قراردادهاي مهندسان مشاور و پيمانهاي پيمانكاران

  بخشنامه به دستگاههاي اجرايي و مشاوران، موضوع: ساختمانهاي عمومي و دولتي

  موافقتنامه

  شرايط عمومي

  ماده ۱. تعاريف و مفاهيم

  ۱-۱. قرارداد

  ۱-۲. موافقتنامه

  ۱-۳. شرايط عمومي

  ۱-۴. شرايط خصوصي

  ۱-۵. كارفرما

  ۱-۶. مديرطرح

  ۱-۷. مهندس مشاور

  ۱-۸. خدمات

  ۱-۹. مرحله، قسمت

  ۱-۱۰. مدارك و گزارشها

  ۱-۱۱. برنامه زماني كلي

  ۱-۱۲. برنامه زماني تفصيلي

  ۱-۱۳. مدت اوليه

  ۱-۱۴. متوسط حق‌الزحمه ماهانه

  ۱-۱۵. روز، ماه، تاريخها، مفرد و جمع، عنوانها

  ماده ۲. شروع و تنفيذ قرارداد

  ماده ۳. حدود خدمات و تغييرات آن

  ماده ۴. برنامه زماني انجام خدمات

  ماده ۵. پيشرفت كار

  ماده ۶. كاركنان مهندس مشاور

  ماده ۷. نمايندگان

  ماده ۸. دقت و كوشش

  ماده ۹. استانداردها، معيارها، مقررات و دستورالعمل‌‌هاي فني

  ماده ۱۰. اقدامهاي مهندس مشاور كه نياز به تأييد كارفرما دارد

  ماده ۱۱. نحوه تسليم و تصويب مدارك و گزارشها

  ماده ۱۲. تسهيلات بر عهده كارفرما

  ماده ۱۳. خدمات جنبي

  ماده ۱۴. تضمين حسن انجام كار

  ماده ۱۵. حق‌الزحمه

  ماده ۱۶. نحوه پرداخت حق‌الزحمه

  ماده ۱۷. پيش‌پرداخت

  ماده ۱۸. صورتحساب نهايي و تسويه حساب

  1. 19. تغييرات مدت خدمات و حق‌الزحمه مربوط

  ماده ۲۰. خسارت تأخير

  ماده ۲۱. تعليق

  ماده ۲۲. خاتمه دادن به قرارداد

  ماده ۲۳. فسخ قرارداد

  ماده ۲۴. حل اختلاف

  ماده ۲۵. ماليات، بيمه و ساير حقوق و عوارض قانوني

  ماده ۲۶. مسئوليت مهندس مشاور

  ماده ۲۷. ممنوعيت قانوني

  ماده ۲۸. حوادث قهري

  ماده ۲۹. انتقال به غير

  ماده ۳۰. اشخاص و يا قراردادهاي ثالث

  ماده ۳۱. دسترسي به محل

  ماده ۳۲. رعايت مقررات ايمني

  ماده ۳۳. كارآموزي

  ماده ۳۴. مالكيت اسناد

  ماده ۳۵. ابلاغ‌‌ها

  ماده ۳۶. زبان قرارداد

  ماده ۳۷. قانون حاكم بر قرارداد

  پيوست شماره «يك» شرح موضوع قرارداد

  پيوست شماره «دو»: مطالعات و خدمات نظارت كارهاي معماري حدود خدمات و شرح وظايف مهندس مشاور

  پيوست شماره «سه»: حق‌الزحمه، روش محاسبه و نحوه پرداخت آن

  چك‌ليستهاي مستندسازي فرآيند خريد خدمات مشاوره

   

  فصل چهارم: بخشنامه‌ها و دستورالعملها

  آيين‌نامه خريد خدمات مشاوره

  فصل اول – كليات

  ماده ۱- هدف و كاربرد

  ماده ۲- تعاريف و عبارت‌‌هاي اختصاري

  فصل دوم – اصول و ضوابط خريد خدمات مشاوره

  ماده ۳- مسئوليت‌‌ها و نقش‌‌ها

  ماده ۴- تمهيدات خريد خدمات مشاوره

  ماده ۵- گزارش شناخت:

  ماده ۶- شرح كلي خدمات

  ماده ۷- تهيه فهرست بلند

  ماده ۸- همزماني خدمات مشاوره

  ماده ۹- تشخيص صلاحيت و موازين كلي

  ماده ۱۰- انعقاد قراردادهاي مشاوره

  ماده ۱۱- مستندسازي و اطلاع‌رساني

  فصل سوم – ارزيابي كيفي مشاوران

  ماده ۱۲- ارزيابي كيفي مشاوران

  ماده ۱۳- استعلام ارزيابي كيفي مشاوران

  ماده ۱۴- امتيازدهي براي ارزيابي كيفي مشاوران

  ماده ۱۵- گزارش ارزيابي كيفي مشاوران

  فصل چهارم – ارزيابي پيشنهادها و انتخاب مشاور

  ماده ۱۶- روش‌‌هاي انتخاب مشاوران

  ماده ۱۷- فرآيندهاي خريد خدمات مشاوره

  ماده ۱۸- درخواست پيشنهاد

  ماده ۱۹- تهيه و تحويل پيشنهادها

  ماده ۲۰- توضيح و تشريح اسناد

  ماده ۲۱- ارزيابي فني پيشنهادها

  ماده ۲۲- ارزيابي مالي پيشنهادها

  ماده ۲۳- صورتجلسه پاياني

  ماده ۲۴- خريد خدمات مشاوره در معاملات كوچك و متوسط

  بخشنامه به دستگاههاي اجرايي و مهندسان مشاور

  دستورالعمل مربوط به ضوابط عمومي و مشترك كارهاي خدمات مشاوره‌اي كه حق‌الزحمه آنها به روش درصدي تعيين مي‌شود.

  بخشنامه به دستگاههاي اجرايي و مهندسان مشاور

  دستورالعمل تعيين حق‌الزحمه خدمات مطالعه و طراحي و نظارت در رسته ساختمان

  بخشنامه به دستگاههاي اجرايي و مهندسان مشاور

  دستورالعمل نحوه تهيه شرح تفضيلي خدمات و مباني حق‌الزحمه خدمات مشاوره